根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》（國發(fā)[2003]23號）的要求以及國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項目的有關(guān)決定，對廣告審查員管理工作的若干問題提出以下指導(dǎo)意見：
一、根據(jù)《廣告法》第二十七條、第二十八條之規(guī)定，廣告經(jīng)營單位對其設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的廣告進(jìn)行審查（以下簡稱廣告審查），是一項基本的法定義務(wù)，也是一項法定的制度。各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的要求，統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者健全廣告審查管理制度，配備符合廣告審查工作要求的廣告審查人員。
二、 廣告審查的范圍是廣告創(chuàng)意稿、廣告設(shè)計定稿及制作后的廣告品、代理或者待發(fā)布的廣告樣件。
三、廣告審查員按照下列程序?qū)彶閺V告：
�。ㄒ唬┎轵灨黝悘V告證明文件的真實性、合法性、有效性，對證明文件不全的，提出補充收取證明文件的意見；
�。ǘ┖藢崗V告內(nèi)容的真實性、合法性；
�。ㄈz查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定；
�。ㄋ模⿲彶閺V告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費者的誤解；
�。ㄎ澹z查廣告是否符合社會主義精神文明建設(shè)的要求；
�。┖炇饘υ搹V告同意、不同意或者要求修改的書面意見。
四、對于經(jīng)廣告審查機關(guān)審查的廣告中存在的違反廣告管理法規(guī)的問題，廣告審查員應(yīng)當(dāng)簽署不同意代理、發(fā)布的書面意見，并及時向工商行政管理機關(guān)報告，也可以同時向該審查機關(guān)提出意見。
五、工商行政管理機關(guān)要加強對廣告審查員的培訓(xùn)工作。對廣告審查員的培訓(xùn)包括定期法規(guī)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)和對違法問題嚴(yán)重的廣告經(jīng)營單位的廣告審查員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)編寫制定全國統(tǒng)一的廣告審查員培訓(xùn)教材。各地可將其地方性廣告法規(guī)作為廣告審查員培訓(xùn)、考試的補充內(nèi)容。培訓(xùn)的方式方法由各地自行決定。對按照統(tǒng)一教材經(jīng)過定期法規(guī)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)考試合格者，可以發(fā)給《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》。
知識更新培訓(xùn)的內(nèi)容，包括新頒布的廣告法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)廣告監(jiān)督管理的規(guī)定。
工商行政管理機關(guān)對于轄區(qū)內(nèi)違法問題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者的廣告部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣告法規(guī)集中培訓(xùn)。
六、已取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》的人員可以在廣告經(jīng)營單位從事廣告審查工作。對未取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》的廣告審查員，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)。
七、工商行政管理機關(guān)對廣告審查員的管理：
�。ㄒ唬┙M織廣告法規(guī)培訓(xùn)；
（二）對廣告審查員履行職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)及時給予表揚鼓勵或者批評教育。
對廣告經(jīng)營單位廣告審查員的管理，應(yīng)當(dāng)作為廣告監(jiān)管信息化建設(shè)的一項基本內(nèi)容。對轄區(qū)內(nèi)廣告審查員的培訓(xùn)、考試、日常審查工作中的違章情況和相關(guān)處理記錄，應(yīng)盡可能實行計算機化管理。
八、 廣告審查員的管理工作對維護(hù)廣告市場秩序具有重要意義。在符合《行政許可法》原則的前提下，各地要繼續(xù)加強廣告審查員管理工作，并不斷完善廣告審查員管理的制度和措施。